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冷兵器时代一打仗就显出国库空虚，那不打仗时难道就不发军饷了?

不论古今,打仗就是烧资源。打起仗来除了军饷,还有武器、弹药、粮草、医药,大到重型装备小到鞋带擦屁股纸,各种物资多如牛毛,哪一样不需要调配、运输?战场的喷气式钢铁雨需要从后方的国库源源不断地提供，否则战局将受到不可挽回的影响。

历史上，冷兵器时代是指前5世纪至18世纪中叶的一个时期，特点是靠人力为主的兵器装备，如长矛、戟、弓箭等。在那个时代，战争是国家之间争夺资源和领土的主要方式，兵器装备的发展和使用直接决定着战争的胜负。因此，在战争期间，为了能够取得战争的胜利，国家必须保证充足的资源供应，包括军饷的发放。

不过，即使在没有战争的时期，国家也不会停止支付军饷。因为维持一支强大的军队需要巨大的经济支出，包括军队的训练、装备更新、军事基础设施维护等。军饷的发放也是国家对军人的回报和激励，确保他们的士气和战斗力保持在一个较高的水平。

此外，在没有战争的时期，国家还需要支付军队的日常开支，如食品、医疗、住房等。这些开支不仅是为了保障军人生活的基本需求，更是为了维护军队的稳定性和战斗力。如果国家停止支付军饷，军队的士气和忠诚度可能会受到极大的影响，进而对国家的安全和稳定造成威胁。

因此，无论是在战争还是和平时期，国家都需要持续发放军饷，以确保军队的正常运转和士气的稳定。这不仅是战争的需要，也是国家安全和稳定的基石。